《規劃》有望改變當前LED照明重復建設、低水平競爭的現狀。

　　雖然《規劃》的發布對于我國LED照明產業將起到切實的指導意義和推動作用，但有關專家指出，實現LED照明市場有條不紊的發展依然任重道遠。

　　*近幾年，半導體照明節能產業(以下簡稱LED照明產業)的發展可謂憂喜參半。一方面，國家在政策層面大力倡導，讓人們紛紛看好其發展前景;另一方面，缺乏核心技術，質量參差不齊，以及行業的過度競爭，使得部分企業倒閉，也給LED照明產業的發展蒙上了一層陰影。

　　國家發展改革委2月17日發布的《半導體照明節能產業規劃》(以下簡稱《規劃》)有望改變上述局面。相關專家在接受《中國科學報》記者采訪時指出，《規劃》的發布將使LED照明市場的競爭秩序得到逐步規范，所提出的目標也更為切實可行，LED照明產業有望進入更加健康有序的發展階段。

　　重視由來已久

　　國家對LED照明產業的重視由來已久。中國照明學會專職副理事長、半導體照明專家劉世平告訴《中國科學報》記者，早在2003年，科技部就聯合六部委和11個地方政府，從國家層面啟動了半導體照明工程。國家半導體照明工程協調領導小組也于2003年成立，每年召開會議，研討我國LED照明產業發展的相關事宜。

　　LED照明之所以受到國家如此重視，一方面由于LED照明產品應用廣泛，另一方面，則由于其相對傳統照明產品有明顯的節能效果。在去年11月召開的2012光電產業及投融資合作論壇上，中科院半導體所副所長陳弘達指出，如果中國50%的光源換用LED，將可實現年節電2100億千瓦時，相當于再建2.5個三峽工程。

　　在政府的大力倡導之下，LED照明產業成為市場追捧的熱點。企業、資本和地方政府紛紛介入，產業在快速發展的同時，也面臨著重復建設、低水平競爭等諸多問題。

　　于是在2009年，國家發展改革委、科技部、工信部等六部委聯合發布了《半導體照明節能產業發展意見》，以期為當時LED照明過熱的局面降溫。

　　而此次發布的《規劃》，則相當于是上述文件經過幾年實踐和修訂之后的延續，也說明了國家對LED照明一以貫之的重視。

　　助推產業發展

　　相關專家在為《中國科學報》記者解讀《規劃》時指出，《規劃》的發布將使LED照明市場的競爭更為有序和規范，所提的目標也更符合實際，有利于產業的健康發展。

　　比如，與2012年科技部發布的《半導體照明科技發展“十二五”專項》相比，《規劃》提出的產業規模由5000億元下調為4500億元，擬培育龍頭企業的數量也由之前的20~30家減少到了10~15家。

　　“《規劃》綜合了各方面的意見，對之前的一些指標進行了修訂，提出的發展目標是切實可行的。”劉世平對《中國科學報》記者說。

　　《規劃》的發布，也讓一度受企業倒閉影響的LED照明產業更加堅定了信心。山西證券(002500,股吧)分析師張旭表示，《規劃》可能成為LED照明推進的政策起點，在中央部委政策推動下，各地發展規劃有望陸續******。

事實上，股市已經對此有所反應。在《規劃》發布次日，勤上光電、雷曼光電等LED照明概念股紛紛漲停，其他相關個股，如陽光照明等漲幅也在6%以上。

　　此外，《規劃》還提出實施LED照明生產設備關鍵零部件及原材料的進口稅收優惠政策，及逐步擴大財政補貼推廣力度，適時將球泡燈等量大面廣、技術成熟的LED照明產品納入補貼范圍。

　　對此張旭表示，稅收優惠政策將對LED照明上游帶來實質性利好，而財政補貼范圍的持續過大，則將有效拉動下游消費市場，推動LED照明市場啟動。

　　《規劃》還有望改變當前LED照明重復建設、低水平競爭的現狀，讓中國LED產業由亂到治。中銀國際分析師李鵬指出，我國LED照明產業面臨企業規模普遍較小、產業集中度低、核心**需突破、市場競爭無序等挑戰。2013年將會繼續過去的整合淘汰過程，一些競爭力不強的企業將被逐步淘汰，優勢企業有望借助政策推動做大做強。

　　仍任重道遠

　　雖然《規劃》的發布對于我國LED照明產業將起到切實的指導意義和推動作用，但有關專家指出，實現LED照明市場有條不紊的發展依然任重道遠。

　　中投顧問高級研究員賀在華告訴《中國科學報》記者，技術的自主研發是我國產業長期存在的劣勢，LED照明產品生產中關鍵設備和重要材料實現國產化需要長期投入，包括人才培養、研發資金等。

　　劉世平也表示，對于包括外延片技術、芯片技術及原材料等在內的一些LED照明產業鏈上游環節，我們國家依然處于弱勢地位。

　　“因為LED照明技術是在國外興起的。他們把能想到的技術路線、**幾乎都注冊了。我們想繞過他們，不是沒有可能，但是難度確實比較大。這是我國LED照明發展的主要瓶頸。”劉世平說。

　　而對于這一問題，《規劃》也給予了重視，提出要改進重大項目組織方式，提高攻關效率，及鼓勵建立以專業技術機構和企業為主體的產學研聯合創新模式。此前，國家也已成立了半導體照明聯合創新國家重點實驗室。劉世平認為，這意味著LED照明核心技術的攻關可以打破過去的條條框框，集中全國各地*人才聯合攻關，以和國外的LED照明大公司進行抗衡。

　　此外，由于技術成熟度和價格等問題，LED照明在普及方面也將面臨諸多挑戰。對此劉世平認為，應該循序漸進，對于那些能夠發揮LED照明優勢的領域應該大力推廣，而對于那些暫時還不成熟的領域則宜緩行。

　　據劉世平介紹，目前在北京的宜家家居地下停車場，以及奧運媒體村的地下停車場等地，均應用了LED照明技術。

　　“地下停車場對照明要求不是很高，再配上自動控制系統，節能的效果會很明顯。”劉世平說。

　　而在室內照明方面，尤其是量大面廣的老百姓家里，劉世平認為目前LED照明還存在價格過高、發光角度有欠缺及照明舒適度等問題，因此大規模推廣仍需時日。